REVISIÓN DE NORMAS DEL 17/12/25 AL 23/01/2026
CONGRESO DE LA REPÚBLICA
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24/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Ley Nº 32534
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Se modifica la Ley 32190, que crea el Registro Único Consolidado de Personas Afectadas por Derrames o Fugas de Hidrocarburos, para establecer el ámbito de aplicación del registro.
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Con esta modificación se busca precisar que el ámbito de aplicación comprende a los afectados registrados desde el 1 de enero de 2022 hasta la entrada en vigor de la Ley 32190, otorgando formalmente al OEFA las facultades de supervisión y fiscalización sobre dicho registro. Adicionalmente, se introduce una reforma relevante al Decreto Legislativo 1147, incorporando el artículo 10-A, el cual establece la obligación imperativa para todo propietario o armador de embarcaciones e instalaciones acuáticas que transporten o comercialicen sustancias contaminantes de contar con equipamiento y mecanismos de primera respuesta destinados a controlar la fuente contaminante ante cualquier emergencia ambiental.
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26/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Ley Nº 32537
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Ley que modifica el Decreto Legislativo 1293, que declara de interés nacional la formalización de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal, para ampliar la vigencia del proceso de formalización minera integral
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Se amplía la vigencia del proceso de formalización minera integral hasta el 31 de diciembre de 2026. La norma dispone la ejecución obligatoria de un Censo Nacional dirigido a este estrato minero y establece el deber de los titulares de sincerar la ubicación real de sus operaciones. Esta nueva prórroga se alinea con la tendencia de los últimos años, donde la creciente influencia política del sector informal ha impulsado normativas que priorizan la extensión de beneficios temporales sobre la eficacia real del proceso. Con ello, se posterga nuevamente el cierre de un sistema de formalización que, a la fecha, ha mostrado resultados limitados frente a su objetivo original de integrar plenamente la actividad minera a los estándares legales y ambientales vigentes.
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DECRETOS LEGISLATIVOS
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20/01/2026
NORMA Y NUMERACIÓN
Decreto Legislativo Nº 1695
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Decreto Legislativo que Modifica el Código Penal, Promulgado mediante Decreto Legislativo Nº 635, para fortalecer las medidas destinadas a combatir el delito de minería ilegal
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Se fortalece el marco penal contra la minería ilegal al ampliar el alcance de los delitos y endurecer significativamente las sanciones, elevando las penas privativas de libertad —que ahora pueden llegar hasta los nueve años— e incorporando la inhabilitación para obtener concesiones mineras o participar en actividades de transporte y comercialización.
Al sancionar con mayor rigor el tráfico de insumos químicos, maquinarias y minerales de origen ilícito, la norma resulta clave para desarticular la cadena de suministro que sostiene la minería ilegal, permitiendo una persecución penal más integral.
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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
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24/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución Ministerial N° 356-2025-PCM
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Modifican la R.M. N° 119-2025-PCM, respecto al periodo de vigencia del Grupo de Trabajo Multisectorial de naturaleza temporal denominado “Mesa de Desarrollo Integral de la provincia de Pataz, del departamento de La Libertad”
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Se amplía la vigencia de este grupo de trabajo, hasta el 30 de junio de 2026. Este espacio fue constituido originalmente en mayo de 2025 con el objetivo de diseñar un plan de intervención territorial que impulse el desarrollo socioeconómico en Pataz, zona caracterizada por la alta incidencia de minería ilegal. La prórroga se fundamenta en que, a la fecha, no se ha logrado concretar dicho plan de intervención. Resulta urgente que este espacio de coordinación logre materializar acciones tangibles y con impacto real que permitan revertir la problemática actual en el territorio.
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24/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Decreto Supremo Nº 144-2025-PCM
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Decreto Supremo que prorroga el Estado de Emergencia en algunos distritos de las provincias de General Sánchez Cerro y de Mariscal Nieto del departamento de Moquegua, por peligro inminente ante contaminación hídrica
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Se prorroga por 60 días adicionales el Estado de Emergencia en diez distritos de las provincias de General Sánchez Cerro y Mariscal Nieto (Moquegua), ante el riesgo persistente de contaminación hídrica en la cuenca del río Coralaque. Esta medida representa la segunda prórroga consecutiva, lo que confirma que las condiciones de vulnerabilidad sanitaria y ambiental aún no han sido controladas. Si bien existe una Mesa de Diálogo activa (Res. Nº 010-2025-PCM/SGSD) encargada de ejecutar un Plan de Acción Integrado, la recurrencia de estas ampliaciones administrativas resalta la necesidad de transitar hacia soluciones técnicas definitivas. Resulta prioritario que las autoridades competentes ejecuten acciones de mitigación directa sobre la fuente de contaminación, superando el enfoque de asistencia inmediata para asegurar la recuperación real del ecosistema hídrico de la zona.
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30/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Decreto Supremo Nº 148-2025-PCM
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Decreto Supremo que regula el régimen del Aporte por Regulación en el subsector minero del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería para los años 2026, 2027 y 2028
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Se aprueba el nuevo régimen del Aporte por Regulación (APR) del OSINERGMIN para el subsector minero, estableciendo las alícuotas que regirán durante el periodo 2026-2028. El APR es una contribución con fines específicos que realizan los titulares mineros para financiar las funciones de supervisión y fiscalización de la seguridad de la infraestructura y el cumplimiento de las obligaciones legales y técnicas. Los porcentajes fijados son de 0.11% para el año 2026 y 2027, y 0.10% para el 2028, aplicados sobre la facturación mensual de la empresa. El aporte garantiza la sostenibilidad operativa del ente regulador y permite a las empresas mineras dar previsibilidad a sus costos de cumplimiento normativo, asegurando que la fiscalización del sector cuente con el soporte técnico necesario para su ejecución.
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31/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Decreto Supremo Nº 149-2025-PCM
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Decreto Supremo que establece disposiciones sobre el Aporte por Regulación del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, a cargo de las empresas del sector minería para el periodo 2026 – 2028
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Se regula el régimen del Aporte por Regulación (APR) a favor del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) para el sector minero durante el periodo 2026-2028. Para este trienio, los índices se han fijado en 0.11% para el año 2026, 0.11% para el 2027 y 0.10% para el 2028, calculados sobre la facturación mensual de la empresa previa deducción de tributos. La continuidad de este aporte es fundamental, ya que garantiza la sostenibilidad financiera de una entidad estratégica como el OEFA, con el fin de asegurar el cumplimiento de los estándares ambientales en el sector minero.
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31/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Decreto Supremo Nº 150-2025-PCM
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Decreto Supremo que establece disposiciones sobre el Aporte por Regulación del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA, a cargo de las empresas y entidades del sector energía para el periodo 2026 – 2028
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Se establece el régimen del Aporte por Regulación (APR) a favor del OEFA para el sector energía durante el periodo 2026-2028. Al igual que en el sector minero, este aporte asegura el financiamiento de las funciones de fiscalización ambiental, fijando para este periodo los siguientes índices: 0.11% para el año 2026, 0.11% para el 2027 y 0.10% para el 2028.
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06/01/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Decreto Supremo Nº 153-2025-PCM
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Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de la Ley N° 32279, Ley de Ordenamiento Territorial y de creación del Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial (SINADOT)
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El Reglamento de la Ley Nº 32279 desarrolla el nuevo marco del ordenamiento territorial dotándolo de mayor contenido técnico y operativo. A diferencia de la ley, precisa los componentes, instrumentos y criterios que deben orientar la planificación del territorio en los tres niveles de gobierno, bajo un enfoque integral y prospectivo. Destaca la consolidación del ordenamiento territorial como política transversal, articulada con la planificación del desarrollo, la inversión pública y privada, y la gestión del territorio. Pese a este desarrollo técnico y a su enfoque transversal, el Reglamento no disipa del todo los cuestionamientos sobre la capacidad real del ordenamiento territorial para “ordenar” efectivamente el uso y la ocupación del territorio, en tanto mantiene un carácter predominantemente orientador y no define con claridad su fuerza vinculante frente a decisiones sectoriales.
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MINISTERIO DEL AMBIENTE
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17/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Decreto Supremo N° 023-2025-MINAM
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Decreto Supremo que aprueba la modificación del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Ambiente
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Se incorporan nuevos procedimientos administrativos al TUPA del Ministerio del Ambiente, relacionados específicamente con las medidas de mitigación del mercado de carbono en el marco del RENAMI (Registro Nacional de Medidas de Mitigación). El RENAMI es la plataforma oficial encargada de recopilar, registrar y monitorear las acciones públicas y privadas orientadas a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el país. Esta actualización normativa formaliza los requisitos para el registro y transferencia de unidades de reducción de emisiones, brindando la predictibilidad jurídica necesaria para los actores del mercado de carbono.
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17/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución Ministerial N° 00337-2025-MINAM
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Crean el “Grupo de Trabajo Sectorial para la gestión articulada de la investigación, desarrollo e innovación ambiental”
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Se crea el «Grupo de Trabajo Sectorial para la gestión articulada de la investigación, desarrollo e innovación ambiental», con una vigencia de dos años. Este espacio busca movilizar recursos para proyectos priorizados en la Agenda de Investigación Ambiental (AIA) al 2030, la cual establece que el I+D+i es el eje estratégico para cerrar la brecha entre el conocimiento científico y la gestión pública. La importancia de este grupo radica en que permitirá que el Estado genere evidencia técnica propia y desarrolle soluciones tecnológicas nacionales para enfrentar problemas críticos como la contaminación hídrica y la pérdida de biodiversidad.
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22/1/2026
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución Ministerial Nº D000009-2026-MINAM-DM
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Aprueban la “Guía para la elaboración o actualización de las Estrategias Regionales de Diversidad Biológica”
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La guía aprobada es un instrumento técnico que orienta a los Gobiernos Regionales en la planificación de la conservación y uso sostenible de su capital natural. En la guía se establecen las etapas de diagnóstico, formulación y seguimiento que deben seguir las regiones para alinear sus metas con la Estrategia Nacional al 2050. La importancia de esta norma radica en que estandariza la gestión del territorio a nivel nacional, brindando predictibilidad y seguridad jurídica a los proyectos de inversión al clarificar las prioridades de conservación regionales.
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MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
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30/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución Ministerial Nº 448-2025-MINEM/DM
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Prorrogan el plazo de vigencia del Grupo de Trabajo Multisectorial, de naturaleza temporal, denominado “Grupo de Trabajo para atender la problemática de las comunidades que forman parte del proceso de Consulta Previa del Lote 8”
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Se aprueba la tercera prórroga de vigencia de este grupo de trabajo. El Lote 8 (Loreto) representa un activo petrolero de alta complejidad debido a sus pasivos ambientales históricos y el interés por su reactivación productiva. A casi dos años de su creación, el grupo no ha logrado trascender la etapa deliberativa hacia acciones concretas de remediación o reactivación, lo que refleja una parálisis administrativa frente a la complejidad de los pasivos ambientales y las demandas de las comunidades.
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ORGANISMO DE EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
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18/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución del Consejo Directivo N° 00028-2025-OEFA/CD
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Amplían plazo para concluir el proceso de transferencia de funciones en materia de fiscalización ambiental del subsector Comunicaciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
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Se aprueba una nueva prórroga para la transferencia de funciones de fiscalización ambiental del subsector Comunicaciones del MTC al OEFA hasta el 30 de junio de 2026.
Esta extensión es una nueva evidencia de la tardanza sistemática por parte del sector que vulnera directamente la gobernanza ambiental y refleja una falta de interés por delegar responsabilidades hacia el organismo técnico especializado.
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18/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución del Consejo Directivo N° 00030-2025-OEFA/CD
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Amplían plazo para concluir el proceso de transferencia de las funciones en materia de fiscalización ambiental del Ministerio de Defensa – MINDEF al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
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Se aprueba una nueva prórroga para la transferencia de funciones de fiscalización ambiental del Ministerio de Defensa (MINDEF) al OEFA hasta el 30 de junio de 2026. La demora en este proceso no solo afecta la eficiencia administrativa, sino que debilita la gobernanza al mantener una fragmentación competencial que impide la plena aplicación de estándares ambientales especializados.
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https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2468549-1
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18/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución del Consejo Directivo N° 00031-2025-OEFA/CD
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Amplían plazo para concluir el proceso de transferencia de funciones en materia de fiscalización ambiental del subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
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Se aprueba una nueva prórroga para la transferencia de funciones de fiscalización ambiental del subsector Transportes del MTC al OEFA hasta el 30 de junio de 2026. Esta ampliación posterga la consolidación del SINEFA en un área crítica: la infraestructura portuaria y el transporte acuático, donde la demora sectorial representa una vulneración directa a la gobernanza de nuestros ecosistemas marinos.
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https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2469036-1
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29/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución del Consejo Directivo N° 00032-2025-OEFA/CD
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Formalizan la culminación del proceso de transferencia de las funciones de supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental de los subsectores de Vivienda y Construcción del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – MVCS al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
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Con esta resolución, el OEFA asume plenamente la competencia exclusiva para vigilar los impactos ambientales de las actividades de edificación y habilitación urbana, consolidando así un paso fundamental en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (SINEFA).
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30/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución del Consejo Directivo N° 00033-2025-OEFA/CD
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Aprueban el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental – Planefa 2026 del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – OEFA
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El Plan es un instrumento que establece la hoja de ruta para la vigilancia ambiental en sectores críticos como minería, hidrocarburos y electricidad. A nivel institucional, el Plan busca consolidar un enfoque territorial y preventivo, priorizando acciones basadas en riesgos ambientales para reducir la dependencia de fiscalizaciones reactivas.
Enlace al Planefa 2026:
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/9224599/7565466-planefa-2026-del-oefa.pdf?v=1767130478
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SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS
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17/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000148-2025-SERNANP/PE
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Aprueban el Plan Maestro de la Reserva Nacional de Junín, periodo 2025-2030
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El Plan Maestro es el instrumento de gestión de esta área natural protegida que cumple más de 50 años de creación (desde 1974). La reserva se ubicada en los Andes centrales (Junín y Pasco), y representa un pilar de la gobernanza hídrica, proveyendo servicios ecosistémicos vitales como la regulación del ciclo del agua para consumo y energía. No obstante, el Plan Maestro identifica riesgos críticos que amenazan su integridad: la dispersión de pasivos mineros históricos, el impacto del cambio climático en el régimen hídrico de los bofedales y la presión antrópica sobre los suelos.
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21/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000152-2025-SERNANP/PE
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Aprueban el Plan Maestro del Bosque de Protección de Pui Pui, periodo 2025-2030
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El Plan Maestro 2025-2030 actualiza la estrategia de gestión de este espacio que cuenta con más de 40 años de creación, desde 1985. Ubicado en la selva central, el Bosque es fundamental para la gobernanza hídrica regional, al actuar como una infraestructura natural que provee servicios ecosistémicos de regulación y abastecimiento de agua para el consumo humano y actividades agrícolas en los valles de Chanchamayo y Perené. No obstante, el Plan identifica riesgos críticos como la deforestación, por el avance de la frontera agrícola, la tala ilegal y la fragmentación de hábitats que amenazan la biodiversidad de sus bosques de neblina.
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https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2470509-1
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31/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 000167-2025-SERNANP/PE
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Aprueban el Plan Maestro de la Reserva Nacional San Fernando, periodo 2025-2030
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El Plan Maestro 2025-2030 renueva el instrumento de gestión de esta área natural protegida que cuenta con 15 años de creación, desde 2011. Ubicada en el litoral de Ica, la Reserva destaca por su extraordinaria convergencia de ecosistemas: desde bosques ribereños en las desembocaduras de los ríos Ica y Grande, hasta lomas costeras, tillandsiales y los inaccesibles acantilados del cerro Huasipara. El Plan identifica riesgos críticos derivados de la pesca ilegal, el turismo desordenado y la presión de actividades extractivas en su zona de amortiguamiento.
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https://busquedas.elperuano.pe/dispositivo/NL/2472655-1
SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES
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25/12/2025
NORMA Y NUMERACIÓN
Resolución de Presidencia Ejecutiva N° D000051-2025-SENACE-PE
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Modifican el Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles
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Esta medida de simplificación administrativa busca descongestionar la carga del organismo nacional, pero traslada a las regiones el desafío crítico de mantener el rigor técnico en la evaluación de proyectos con alto impacto ambiental. La eficacia de esta descentralización dependerá de la capacidad operativa y técnica de los GORE para suplir la especialización que brindaba el Senace en este rubro.
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