CONVOCATORIA: «Consultoría para investigación sobre el rol de Perú en la cadena global de suministros para la Transición Energética»
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA ELABORAR INVESTIGACIÓN DE PERÚ EN LA CADENA GLOBAL DE SUMINISTROS PARA LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA
| Contratante: | CooperAcción |
| Consultor: | Profesional de las ciencias sociales, economista o afines, con al menos 10 años de experiencia en investigación. |
| Actividad: | Elaboración de investigación sobre el rol de Perú en la cadena global de suministros para Transición Energética. |
| Plazos: | Tres meses (Noviembre 2023 y Enero del 2024). |
1. Antecedentes
CooperAcción es una asociación civil sin fines de lucro, constituida el 11 de julio de 1997, registrada en la ficha 20306 del Registro de Personas Jurídicas de los Registros Públicos de Lima, cuya misión consiste en propiciar un equilibrio entre la explotación de los recursos naturales y las necesidades del desarrollo sostenible del país y de las poblaciones donde estos recursos se explotan.
Como parte de su misión, las metas definidas para sus actividades y en el marco del proyecto Los impactos de los minerales críticos para transición energética justa en el sur andino de Perú, CooperAcción requiere los servicios de un/a consultor/a para realizar una investigación sobre el rol de Perú en la cadena global de suministros para la Transición Energética.
2. Justificación
La transición energética se refiere al proceso de cambiar gradualmente el sistema de producción y consumo de energía de fuentes basadas en combustibles fósiles y altamente contaminantes hacia fuentes de energía más limpias, sostenibles y renovables. Este cambio es impulsado principalmente por el alto impacto de los combustible fósiles en la producción de gases de efecto invernadero y el incremento de fenómenos extremos producidos por el cambio climático a nivel planetario. Los principales pilares de la transición energética incluyen:
Energías Renovables: La adopción y expansión de fuentes de energía renovable como la solar, eólica, hidroeléctrica, geotérmica y biomasa. Estas fuentes no emiten gases de efecto invernadero y son sostenibles a largo plazo; sin embargo hay que evaluar el impacto en los territorios y en las poblaciones locales.
Eficiencia Energética: Mejorar la eficiencia en el uso de la energía en todos los sectores, desde la industria hasta los hogares, reduciendo así la cantidad de energía necesaria para llevar a cabo las mismas tareas.
Electrificación: Desplazar el uso de combustibles fósiles en sectores como el transporte y la calefacción hacia la electricidad, aprovechando la creciente producción de energía renovable.
Almacenamiento de Energía: Desarrollar tecnologías de almacenamiento de energía para superar la intermitencia de fuentes como la solar y eólica, asegurando un suministro constante y confiable.
Innovación Tecnológica: Invertir en investigación y desarrollo de nuevas tecnologías energéticas, como la captura y almacenamiento de carbono, la energía nuclear avanzada y soluciones de energía descentralizada.
Políticas y Regulaciones: Establecer políticas gubernamentales y regulaciones que promuevan la adopción de energías limpias y reduzcan los incentivos para el uso de combustibles fósiles.
Educación y Conciencia Pública: Informar a la sociedad sobre la importancia de la transición energética, sus beneficios y cómo cada individuo puede contribuir.
La transición energética no es solo un cambio técnico, sino también es una transformación económica, social y política. A medida que avanza, se espera que tenga un impacto significativo en la industria energética, la economía global, el empleo y la calidad de vida de las personas. La velocidad y el éxito de la transición dependen de la colaboración entre gobiernos, empresas, instituciones y la sociedad en su conjunto. La transición energética es una agenda ineludible. 70% de las emisiones de gases de efecto invernadero globales provienen del sector energía, por lo que la transición energética está en el corazón de las políticas de mitigación del cambio climático. Pero esta transición significa también un incremento de la demanda de minerales para la producción de la tecnología necesaria para la generación, distribución y almacenamiento de energía renovable. Según la Agencia Internacional de Energía, IEA por sus siglas en inglés, en su informe de 2022, señalaba que hasta el 2040 la demanda de cobre aumentará por un factor de 1.7 a 2.7, en un escenario consistente con el acuerdo de París. La demanda de minerales para la transición, en conjunto (cobre, litio, níquel, cobalto, tierras raras, etc.) podría cuadruplicarse al 2050 en un escenario de “cero emisiones netas”.
En ese contexto, en los últimos 20 años, la producción de cobre en el Perú se ha cuadruplicado. Pasó de 1.04 millones de tmf en 2004, a 2.45 millones de tmf en 2022.
Ese incremento de producción se ha realizado con un marco institucional precario en términos de certificación y fiscalización ambiental, ausencia de ordenamiento territorial o evaluaciones ambientales estratégicas, débiles mecanismos de consulta, así como un marco tributario muy favorable a la promoción de la inversión. Así, es una fuente constante de conflictividad social. Un caso emblemático es el corredor sur andino, en las provincias de Cotabambas (Apurímac) y Chumbivilcas y Espinar (Cusco), donde se ubican grandes proyectos cupríferos como Las Bambas y Antapaccay.
Por ejemplo, la empresa Las Bambas (que se estima produce actualmente el 2% del cobre en el mundo) contabiliza más de 400 días de bloqueo de la carretera desde el inicio de sus operaciones. ¿Es sostenible, inclusive en términos de estabilidad de la cadena de suministros, una ampliación de la producción minera en un contexto de conflictividad permanente? En estos momentos, el principal destino de la exportación del cobre peruano es China, representando, para el 2021, el 70% de las exportaciones de cobre. Constatando la importancia de Perú en la producción de cobre a nivel mundial, cabe preguntarse cuál es el balance costo/beneficio de esa ubicación en el comercio internacional de cobre.
3. Objetivo
Contribuir al análisis y la comprensión del papel de Perú en la cadena global de suministros para la transición energética con un enfoque de justicia ambiental y social.
4. Productos
Entregable 1: Preguntas de investigación, metodología, estructura del documento, Plan de Trabajo y Cronograma de la Investigación.
Entregable 2: Primer borrador de la investigación que debe incluir conclusiones y recomendaciones generales y a actores en particular.
Entregable 3: Documento final de la investigación.
5. Perfil Profesional
Se requiere los servicios de un/a profesional de las ciencias sociales, economista o afines, con al menos 10 años de experiencia en investigación, con recursos para acceder a información y relacionarse con diferentes actores públicos y privados.
Un/a profesional con capacidad de análisis crítico, lectura de contexto, incidencia y articulación.
6. Coordinación
El/La consultor(a) tendrá una coordinación permanente con dos personas designadas por CooperAcción.
7. Cronograma de Trabajo*
| Producto Entregable / Meses de trabajo | |||
| Actividades | Mes 1 | Mes 2 | Mes 3 |
| Presentación de un (1) Plan de Investigación. | X | ||
| Elaboración de un (1) documento de investigación preliminar. | X | X | |
| Elaboración de un (1) documento de investigación final. | X |
*Los cambios de fecha en las actividades programadas, estarán sujetas a previas coordinaciones con el personal de CooperAcción.
8. Duración de la consultoría
El servicio de la consultoría tendrá una duración de tres meses, entre el 15 de noviembre y el 15 de febrero de 2024.
9. Honorarios Profesionales y forma de pago
La consultoría es a todo costo. Los/as postulantes deberán presentar su propuesta técnica y económica.
La forma de pago es de 30% a la suscripción del contrato y la entrega del primer producto/entregable; el 30% a la entrega del segundo producto y el 40% a la aprobación del documento final.
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