CONVOCATORIA 1 (ampliación): Consultor/a para «Evaluación intermedia del proyecto Protección de territorios indígenas en zonas extractivas»

-AMPLIACION PLAZO-

Términos de referencia

Evaluación intermedia del proyecto protección de territorios indígenas en zonas extractivas

Proyecto número: L-PE-2019-1006
Evangelisches Werk für Diakonie und Entwicklung e. V., Brot für die Welt
CooperAcción

1.       Antecedentes del proyecto a evaluar

El proyecto “Protección de territorios indígenas en zonas extractivas”, implementado por CooperAcción, busca que la población indígena rural de Perú cuente con mejores condiciones organizativas y jurídicas que garanticen sus derechos sobre sus territorios colectivos.

Para una adecuada medición de los efectos e impactos y una orientación a la mejora continua y eficiente que contribuya al logro de los objetivos en el tiempo restante del proyecto, CooperAcción han definido la elaboración de una evaluación intermedia para el período que comprende los tres primeros años de proyecto.

La evaluación intermedia deberá generarse en estricta correspondencia con los indicadores de objetivo y la matriz de planificación del proyecto. Asimismo, se deberá identificar los aportes del proyecto para el logro de las metas institucionales y programáticas de CooperAcción.

En relación al contexto del proyecto, en el Perú los territorios de los pueblos indígenas, amazónicos y andinos, han venido enfrentando amenazas y presiones sobre sus territorios ejercidas por actividades extractivas. En las últimas décadas esto se ha materializado en un fuerte proceso de expansión de las concesiones mineras, lotes de hidrocarburos y en la proliferación de actividades ilegales tales como la pequeña minería del oro y cobre, narcotráfico, depredación del bosque amazónico, entre otros. A su vez, la expansión de estos tipos de actividades ha venido generando diversos impactos: sociales, ambientales, culturales y económicos.

Esta presión plantea una abierta competencia por el control y manejo de los bienes naturales, como la tierra y el agua, lo que afecta la gestión de los territorios de las comunidades. Asimismo, esto viene sucediendo en una situación de asimetría para los pueblos indígenas, en el que se mejoran los marcos legales para las inversiones y se recortan los derechos comunales. De acuerdo a la Defensoría del Pueblo, en el Perú la gran mayoría de los conflictos sociales tienen su origen en temas socio-ambientales (60%-70% del total) y sobre todo vinculados a la minería e hidrocarburos.

Buscando enfrentar esta situación, para el presente proyecto la protección de los territorios indígenas implica construir una mejor gobernanza en el país, que parte desde una mayor justicia y eficiencia en las normativas nacionales y, al mismo tiempo, fortalecer las estructuras organizativas y apoyar las experiencias locales de gestión territorial, autodeterminación y gobierno en las comunidades.

Además del nivel nacional, a nivel local se ha priorizado el trabajo en las siguientes zonas: en la zona de Amazonía en la provincia de Condorcanqui (Amazonas) y en zonas alto andinas en las provincias de Cotabambas (Apurímac), Chumbivilcas y Espinar (Cusco).

Las regiones priorizadas por el proyecto se caracterizan por una alta presencia de comunidades en la composición del territorio regional. En paralelo, estos territorios han sido ampliamente concesionados para actividades extractivas como la minería e hidrocarburos y, asimismo, en los últimos años se observa un crecimiento importante de la pequeña minería ilegal del oro y cobre.

2.      Objetivo de la evaluación

El propósito de la evaluación intermedia es identificar y valorar los avances del proyecto durante el periodo evaluado para encontrar oportunidades de mejora que contribuyan al logro de objetivos del proyecto.

Los objetivos específicos de la evaluación son:

• Identificar y evaluar los avances en el logro de objetivos del proyecto.
  • Evaluar la eficiencia del proyecto en cuanto al logro de objetivos y metas y el uso de los recursos.
  • Evaluar la eficacia del proyecto en cuanto al logro de objetivos y metas.
  • Identificar señales de éxito o debilidades del proyecto.
  • Identificar oportunidades de mejora en la gestión del proyecto.
  • Identificar los aportes del proyecto para el logro de las metas institucionales y programáticas de CooperAcción.

Se espera que los resultados de la evaluación contribuyan a:

• Optimizar la gestión del proyecto en relación al logro de objetivos.
  • Fortalecer los aspectos positivos a mantener en el proyecto.
  • Reducir riesgos y tomar acciones de mejora en el proyecto.

3.      Propuesta económica

Se considerará un pago a todo costo de USD 8,000.00 (ocho mil y 00/100 dólares americanos), incluyendo honorarios profesionales, materiales, comunicaciones, impuestos u otros pagos relacionados al servicio brindado. CooperAcción financiará el trabajo de campo para la recolección de información y entrevistas en la provincia de Condorcanqui, región Amazonas (hasta por nueve días) y en un único viaje en las provincias de Cotabambas, región Apurímac, y provincias de Espinar y Chumbivilcas, región Cusco (hasta por ocho días).

CooperAcción solicitará la presentación de facturas o recibo por honorarios para el pago del servicio.

4.      Envío de propuestas

Las propuestas deberán enviarse en un solo documento en formato PDF (menor a 6 MB) incluyendo:

a)    Portada e índice de la propuesta

Indicar nombre/s del/de la evaluador/a o equipo de evaluación y consignar el siguiente título “Propuesta técnica para evaluación intermedia del Proyecto Protección de territorios indígenas en zonas extractivas – CooperAcción”. 2 páginas como máximo.

b)    Propuesta técnica

La propuesta deberá detallar brevemente el proceso de evaluación a desarrollar, considerando aspectos metodológicos y técnicos. La propuesta deberá reflejar la comprensión de los Términos de Referencia de esta convocatoria, así como del objetivo de la evaluación. Asimismo, deberá reflejar la experiencia en evaluación de proyectos. 4 páginas como máximo.

c)     Curriculum Vitae del/de la evaluador/a o equipo de evaluación

Se deberá incluir el CV no documentado del/de la evaluador/a o equipo de evaluación. En caso de tratarse de un equipo se deberá presentar en una página anterior un cuadro detallando los roles asignados a cada persona. El CV documentado se solicitará en una fase posterior de la evaluación, antes de la suscripción del contrato. 3 o 4 páginas como máximo por cada CV.

Las personas o equipos interesados en presentar una propuesta deberán remitirla al correo cflores@cooperaccion.org.pe hasta el 31 de agosto de 2023 como máximo hasta las 11:59 PM (hora Perú).

5.      Evaluación de propuestas

Las propuestas se evaluarán tomando en cuenta los siguientes criterios:

Criterios	Porcentaje
Formación profesional y experiencia	40%
Propuesta técnica	60%
Total	100%

6.      Cronograma de la convocatoria

Actividades	Fecha
Recepción de propuestas	Hasta el 31 de agosto 2023 a las 11:59 PM (hora Perú)
Resultados	1 de setiembre de 2023
Periodo del servicio	Del 4 de de setiembre al 5 de noviembre 2023

Se resolverán preguntas a través del correo cflores@cooperaccion.org.pe hasta el 29 de agosto de 2023.

Para presentar su postulación debe revisar el TDR completo en el siguiente enlace:

https://bit.ly/3YOHQ7s