Promulgación Ley de Royalty minero en Chile
Después de más de cuatro años, ha sido promulgada la Ley del Royalty minero en Chile. Se cobrará este impuesto a partir del 2024 a las empresas mineras cuyas ventas provengan en más de un 50% del cobre y su producción sea mayor a 50 mil toneladas métricas de cobre fino al año. De esta forma, por medio del royalty, se espera recaudar el 0.45% del PBI nacional de forma anual[1], lo que equivale a 1350 millones de dólares.
De lo recaudado, alrededor de 450 millones de dólares se transferirán a los gobiernos regionales y municipios del país a través de 3 fondos: (i) Fondo regional para la productividad y el desarrollo, 225 millones de dólares; (ii) Fondo para la equidad territorial, 170 millones de dólares; y (iii) Fondo comunas mineras, 55 millones de dólares[2].
El primer fondo mencionado se dirigirá a todos los gobiernos regionales con el fin de financiar planes y programas que fomenten proyectos de inversión de desarrollo regional y que promuevan la inversión científica y tecnológica. El segundo fondo tiene como objetivo beneficiar a las comunas más vulnerables y que tienen una mayor dependencia al Fondo Común Municipal, 302 municipios recibirán estos recursos. Por último, el tercer fondo se asignará a los municipios que presenten dentro de sus territorios labores relacionadas directamente con la actividad minera; 32 comunas se beneficiarán en las regiones de Tarapacá, Antofagasta, Atacama, Coquimbo, Valparaíso y O´Higgins.
El presidente de Chile, Gabriel Boric, destacó que su país necesita avanzar hacia una descentralización efectiva por medio de la inyección de más recursos a las regiones, ya que “el camino al desarrollo es con justicia territorial”. También, el gobernante añadió que “los recursos no se pueden concentrar en pocas manos” y que la mayor recaudación permitiría generar un mayor beneficio a las personas.
Cabe resaltar que este hecho se da en un contexto donde, recientemente, a fines de julio, autoridades de 16 países (incluidos Chile, Colombia y Perú) aprobaron la creación de la “Plataforma Regional de Cooperación Tributaria para América Latina y el Caribe”, como resultado de la Primera Cumbre Ministerial de Latinoamérica y el Caribe para una Tributación Global incluyente, sostenible y equitativa[3]. Con esta Plataforma, se espera orientar a que las políticas tributarias internacionales y regionales sean más incluyentes, equitativas, sostenibles, ambiental y socialmente favorables al crecimiento, la reducción de desigualdades y cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
El Secretario Ejecutivo de la CEPAL, José Manuel Salazar-Xirinachs, resaltó en la cumbre que: “Es fundamental pensar y diseñar la política fiscal de manera tal que compatibilice los requerimientos de estabilidad de corto plazo con los del crecimiento y el bienestar de largo plazo”. En ese sentido, según Josselin Yauri, economista de CooperAcción, “esta plataforma será de gran ayuda para el Perú, más en un contexto en el cual el déficit fiscal se viene incrementando en los últimos meses y, ante la ausencia de medidas frente a la caída de los ingresos tributarios y el incremento de gastos para afrontar los impactos de los desastres naturales y para reactivar la economía, podría verse afectada la sostenibilidad fiscal”.
Finalmente, cabe señalar que mientras en Chile se avanza con una política que le permitirá una mayor recaudación de un sector como el minero, en el Perú se ha archivado cualquier posibilidad de llevar adelante algún ajuste de las políticas tributarias. De esta manera, la diferencia en materia de recaudación entre el Perú y el resto de países de América Latina, se ahonda.
[1] https://gestion.pe/mundo/chile-promulga-canon-a-gran-mineria-con-la-que-recaudara-al-ano-el-045-del-pbi-gabriel-boric-mineras-en-chile-regalias-noticia/?ref=gesr
[2] https://www.gob.cl/noticias/royalty-minero-presidente-promulga-ley-que-entrega-millonarios-recursos-para-el-desarrollo-de-las-regiones/
[3] https://www.cepal.org/es/comunicados/autoridades-16-paises-aprueban-la-creacion-la-plataforma-regional-cooperacion-tributaria
14 de agosto de 2023
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