El Perú deja de recaudar más de 20 mil millones al año por leyes tributarias regresivas del Congreso

• Monto representa el 2% del PBI y es 22 veces superior al destinado al Programa Juntos y 18 veces más elevado que el Presupuesto de Beca 18 para este año.

• Informe de “Democracia y Tributación Justa: la agenda pendiente hacia la adhesión del Perú a la OCDE” indica que el gasto tributario casi se ha duplicado desde el 2011.

El Grupo de Justicia Fiscal Perú (GJF Perú) presentó el informe “Democracia y Tributación Justa: La Agenda Pendiente hacia la Adhesión del Perú a la OCDE”, el cual destaca que entre el 2011 y 2025 el Congreso del Perú ha aprobado alrededor de 71 medidas en materia tributaria, siendo normas que han elevado drásticamente el gasto tributario en catorce años, pues se pasó de S/ 12 000 millones, en el 2011, a superar los S/ 20 000 millones, en el 2025.

Catherine Eyzaguirre, investigadora del GJF Perú indicó que el tipo de medidas aprobadas por el Legislativo son principalmente beneficios tributarios y que el 70% de leyes en materia tributaria en ese período son regresivas.

“Con esto se consolida un sistema tributario fragmentado, costoso y orientado a intereses de sectores económicos particulares antes que medidas generales que beneficien a la sociedad en su conjunto. El incremento de producción legislativa en materia tributaria no ha fortalecido la recaudación, ni corregido la regresividad del sistema tributario”, explicó.

Indicó que los montos de gasto tributario del año pasado representaron para el Estado 22 veces el presupuesto para el 2025 del Programa Juntos y 18 veces el monto destinado a Programa Beca 18.

De igual modo, sostuvo que entre el 2021 y 2025 se aprobaron 33 medidas tributarias sin opinión técnica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) en sus dictámenes y se han promulgado 107 leyes por insistencia del Congreso que fueron previamente observadas por el Ejecutivo por contravenir los intereses del Estado o por un potencial impacto fiscal. De este total, 14 leyes son leyes en materia tributaria.

“Esta situación es expresión de una ruptura en los equilibrios de poder y consolida un escenario en el que las decisiones en materia tributaria no responden necesariamente a criterios técnicos”, indicó Catherine Eyzaguirre.

Durante la presentación del informe también participaron José De Echave, representante de Cooperacción; Alejandra Alayza, responsable de Oxfam en el Perú; Epifanio Baca y Aida Moreno, de Propuesta Ciudadana; quienes destacaron la importancia de evitar la regresividad tributaria, así como dieron cuenta del impacto que tienen estas normas en el camino hacia lograr la adhesión del Perú a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

El informe también evidencia en forma cuantitativa la relación entre vitalidad democrática y política tributaria, teniendo en cuenta que cuán menor son los fundamentos democráticos de un país se tiende a aumentar las medidas tributarias regresivas.

En ese sentido, entre otros, el estudio concluye en la necesidad de avanzar hacia un sistema tributario progresivo exige también fortalecer la institucionalidad democrática para garantizar contrapesos efectivos entre poderes del Estado.

Cabe indicar que el informe será presentado el día 24 de marzo en el Auditorio del Congreso de la República a las 09:30 am.  en el marco del foro público: Regresividad fiscal y crisis democrática.

El documento de trabajo: Democracia y tributación justa: la agenda pendiente hacia la adhesión del Perú a la OCDE puede ser leído en el siguiente enlace:  https://bit.ly/4sYHyZp

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Grupo de Justicia Fiscal Perú

Es una plataforma de organizaciones de la sociedad civil constituida con el objetivo de promover y apoyar políticas públicas en favor de la Justicia Fiscal. Está conformado por las instituciones: Oxfam, Cooperacción, Natural Resource Governance Institute (NRGI) y Grupo Propuesta Ciudadana.